北京人民政府办公厅2017年9月30日

发布日期: 2019-02-26 09:13:34    浏览次数: 151895   返回

北京's足球改革建议:三步战略2035两队将需要区人民's政府,市委,办公室,局和市政机关:

“北京's足球改革发展总体规划”已经市政府批准,现印发给您。

请根据实际情况实施。


北京人民政府办公厅2017年9月30日

北京橄榄球队改革发展总体计划


予。

一般要求

_kh ___ khh_guidance

深入实施实习Kinki's先生对体育改革与发展特别是足球精神的重要指示,坚持以问题为导向,深入改革创新,遵循足球发展规律,发扬中华体育精神加强思想作风和团队建设,努力构建专业,高效,民主,开放,灵活,有效的体制机制,推动城市足球事业发展。

该业务实现了新的跨越式发展。


(II)basic原则

- 突出显示功能。

从本市足球发展实际出发,借鉴国内外先进经验,规范职业足球发展,科学比赛制度,完善和完善人才培养方法,积极培育足球产业,探索新路子为足球改革和发展。


- 巩固基础。

加强场馆设施建设,加大政策支持力度,完善足球俱乐部管理制度,加强行业自律,营造公平诚信的环境,培育强大的足球文化。


协调发展。

实施全民健身战略,普及大众足球,努力扩大足球人口规模,增强人民体质。

促进青少年足球技术和文化素质的全面发展,实现大众足球与竞技足球的互相促进。


- 整合创新。

更好地发挥政府在足球改革发展中的引导作用,充分调动社会积极性,激发改革活力,实现足球与教育,文化,旅游的融合与创新。

金融。

主要目标足球的发展包含在经济和社会发展计划中,并实施三步战略。


1。

近期目标(2020 _hkh _

改善足球发展的环境和氛围,理顺足球管理体系,实现各级足协与体育行政部门的分离。

足球中长期发展规划将创新北京足球管理模式,形成足球产业与足球产业的协调发展。


基本保证了足球的投资时间,场地和资金来源,基本形成了关爱和支持足球发展的良好氛围。

足球场地数量达到1610个,平均每万人拥有0.7个以上的足球场。

加快发展青少年校园足球,建设230个校园足球特殊学校,定期参加足球比赛的中小学生人数不少于20万人。

社会化足球发展的基础不断巩固,基层足球社会组织健全,基层足球运动得到广泛发展,全市正规参与足球运动100多万人次。


2。

中期目标(2035 _hkh _

与足球有关的法律法规完善,管理体系科学流畅,多元化的筹资机制更加健全,足球发展的基础是不断建成。

在监狱里,每一万人都有一个平均的足球场。


青少年校园足球,社交足球和职业足球系统正在有效运作。

他们遵循足球产业的发展规律,市场机制更加完善,足球产业规模不断扩大。

这已成为city's体育产业发展的重要引擎。

City's men's足球队和women's足球队在国内比赛中名列前茅。

他们有两个职业俱乐部,他们一直都在国内顶级联赛的头把交椅中赢得冠军。

职业联赛组织和比赛水平达到亚洲最高水平。


3。

长远目标(2050)足球已实现全面发展。

它已成为广大人民群众形成成熟健康的足球文化,实现一流足球城市的共同运动。

目标。

全市足球职业联赛组织和比赛水平已达到国际先进水平,职业俱乐部队的国际竞争力得到明显提升,并积极申办国际顶级足球比赛。


II。

北京市足球协会的调整与改革

(four )清晰的定位和功能。

北京足球协会_以下简称北京足球协会_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _作为公益性,广泛代表性,专业性和权威性的地方足球领域的企业法人。

这是北京参加网上百家乐庄闲规律足协的唯一合法代表。

该组织主要负责与北京足球队联合,推广足球,培养足球人才,制定行业标准,发展和完善本地竞争体系,建设和管理北京足球队。

形成北京足协的调整。

根据政法分离,权责一责,依法自治的原则,建立北京市足协,改变北京市足协和北京市两个组织足球管理中心和一组人员。

北京市足球协会与北京市体育局脱钩,在内部组织设置,工作计划制定,财务和工资管理,人事管理和国际专业交流方面拥有自主权。


(six)优化领导力。

北京足协没有行政级别。

其领导机构的组成应体现出广泛的代表性和专业性。

它由市体育行政部门,地区和行业足球协会的代表,职业联盟组织的代表,足球专业人士,社区成员和专家组成。

代表和其他组件。


(seven)sound内部管理机制。

完善北京市足协内部治理结构,权力运作程序和工作规则,建立决策权,执行权和监督权相互制约和协调的机制。

加强自身建设,招募人才,吸纳足球,体育管理,经济,法律,科研,国际专业交流等领域的人才,提高人才素质;加强行业自律,着力解决足球场上的问题;增强服务意识,克服行政倾向。

北京市足球协会按照公司法人制度运作,实行财务公开,接受审计监督。

组成专门委员会,形成技术,竞赛,新闻,青年等专业委员会,完善专门委员会的工作机制,充分发挥专业人员和公众的作用。


(eight )声音关联管理系统。

北京足协是参照网上百家乐庄闲规律足协管理体系建立的。

它依照网上百家乐庄闲规律足球协会的章程加入网上百家乐庄闲规律足球协会,接受网上百家乐庄闲规律足球协会的行业指导和管理,负责全市会员组织,比赛,训练和各种类型的建设工作的足球赛事。

开发,推广和其他职责。

北京足协成员应该体现该行业的地理覆盖面和广泛性。

参照北京市足球协会的管理制度,成立了北京市各区和行业足球协会。

他们按照北京市足球协会的规定,以会员的名义加入北京足协,并接受了北京足协的指导和管理。

通过努力,逐步形成了覆盖全市,组织有序,管理高效,协作性强,适应现代足球管理和运营需求的协会管理制度。


(n)加强党的领导。

按照党员干部管理和人事政策的原则,完善各级足球协会组织结构,加强干部队伍的思想政治工作和日常管理。

北京市足球协会在北京市体育局直属机关党委的领导下成立了党支部,并得到了北京市工商联商会全面党委的领导。

第三,改革和完善足球俱乐部建设和运营模式推动club's健康稳定发展。

严格准入,规范化管理职业足球俱乐部,充分发挥其在职业联赛中的优势地位和重要作用。

俱乐部要加强自身建设,完善规章制度,加强自律管理,遵守行业规范,积极承担社会责任,接受社会监督。

优化俱乐部的股权结构,实施政府,企业和个人的多项投资。


( el_)培育出色的俱乐部。

强化俱乐部主体责任意识,完善职业赛事组织管理模式,真正形成以俱乐部为重点,辅以政府监督为辅的商业化竞赛运作模式。

加强俱乐部梯队建设,争取在全国顶级职业联赛中名列前茅。


4。

完善和完善足球比赛制度。

加强比赛制度设计。

借鉴国内外先进经验,完善竞争格局,扩大竞争规模,增加竞争类型,逐步形成竞争稳定,层次分明,衔接有序,城乡一体化的竞争格局。

注意各级各类事件的有机衔接,实现竞争的科学结构。

十三,完善的竞争奖励制度。

根据现行政策,建立多层次,多层次的荣誉制度,制定符合足球项目特点的奖励标准。

结合物质奖励和精神奖励,完善足球比赛发展激励机制。


(four)增强了赛事的运作能力。

促进足球比赛产品的开发,深化赛事管理和运营改革试点,充分利用在线信息平台等渠道,提高赛事销售和赛事分销竞赛运营的有效性。

提高足球比赛无形资产的创造,使用,保护和管理水平,推动赛事衍生品创作和设计开发。


(fifteen)维持比赛的顺序。

坚持公平竞争,建立良好的竞赛关系。

体育行政部门率先加强与有关部门的管理,按照现有的竞赛区管理体制,形成由政府,社会团体和职能部门牵头的联动和固化机制,落实各项安全措施,确保订单体育场内外是好的。

公安机关负责组织实施竞赛安全职责的比赛组织工作,组织开展赛场及周边地区治安管理和维护工作。

活动组织,体育行政部门会同新闻宣传,精神文明,互联网信息管理等部门,用广播,电视,报刊,网络等媒体开展广泛的宣传工作,指导球迷们在文明比赛中遵守法律。


(16)加强行业管理。

完善公正执法的裁判员制度,教练员和运动员遵守法律,建立违规违纪黑名单制度,严防违规足球行业违规行为。

足球管理部门与检察院办公室要加强合作,建立健全违法举报机制和紧密合作机制,切实防范,及时发现并坚决打击足球犯罪活动。

推动国际交流。

积极申办高水平国际足球比赛,满足公众对高水平足球比赛的需求,并帮助建设北京国际交流中心。

积极参加国际足球比赛,增加交流和提高水平。

加强与友好城市的交流与合作,开展首都杯与友好城市之间的国际足球比赛。

每年参加长城杯等国际青少年足球锦标赛的队伍不少于8支。


加快青少年足球发展的发展

(18)Play足球教育职能。

深化学校体育改革,培养人才的全面发展,把校园足球作为扩大足球人口规模,加强足球人才基础,提高学生综合素质,促进学校健康成长的基础性工程。

年轻人,并加强家长和社会的承认和支持,让更多。

年轻学生热爱足球,享受足球,参与足球是体验和适应社会规则和道德的有效方式。


(nine)改善组织和协调机制。

充分发挥青少年校园足球工作领导小组的协调作用,充分发挥体育行政部门的专业优势和教育行政部门资源优势,协调校园发展。

足球与所有成员单位。

完善校园足球风险防范机制,加强校园足球伤病风险管理。


(20)高等教育改革。

遵循教育发展规律,将体育教学内容中的足球,足球活动作为学校时间和课外活动的重点内容。

加强中小学体育教学足球,增加足球课时间比例,增加足球传统学校和特色示范学校的建设。

鼓励大中小学积极发展学生足球俱乐部。

完美的足球比赛机制。

以体能和快乐参与为指导,我们将举办校园足球文化节等活动,开展各种校园足球比赛。

student's参与足球比赛和活动计入student's文件并包含在student's全面质量评估系统中。

构建阶级,学校,地区,城市的四级竞赛模式,完善小学,初中,高中,大学四级联赛制度,形成“校内比赛”的校园足球比赛,校际联赛和城市选择“。

新的活动模式。

在校园里积极推广women's足球,并鼓励学校和俱乐部成立women's足球队。


(二十二)加强教师培训管理。

建立健全三级市,区,校一级足球师资培训机制,实施体育教师专项培训。

退役运动员将成为体育教师或校园足球兼职教师的条件。

鼓励具有良好思想作风和业务能力的足球教练和裁判,来自其他足球专业学科的教师和志愿者担任校园足球的兼职教师。

加强高校体育教育专业建设,培养更多职业足球教师。

提高青少年训练体系。

北京足球协会将与教育行政部门紧密合作,理顺校园足球与青少年训练体系的关系,加强传统足球学校的建设,逐步形成“体育教育深度融合,健康互动,社会力量,竞争力培训的有效协调,人才的广泛流通。

这些人才支持坚实而强大的青年培训体系。

每个member's足球协会和职业俱乐部都可以根据实际情况建立青训中心或青训营,培养青少年足球后备人才。


六,社会足球普遍发展促进足球普及。

坚持以人为本,加快发展社会足球,不断扩大足球人口规模。

鼓励党政机关,企事业单位,军队和城乡社区根据当地实际组建足球队和非职业足球联赛,开展各种社会足球活动;工会,共青团,妇联等人民组织发挥各自优势,推动社会足球事业的发展。

通过组织“100队杯”,“社区杯”,京津冀业余足球联赛等各种品牌活动,为公民提供参与社交足球的平台。

进一步遵循women's足球运动的规则,创新发展模式,改革和完善竞赛制度,促进女足运动员的发展。


(25)加强社会足球管理。

建立健全社会足球人才资格认定和注册管理机制。

形成规范的社会足球机构准入和分级分级评估和认证制度。

建立社区足球指导服务体系,鼓励专业教练员和裁判员以志愿服务的方式指导社会足球建设。


7。

拓宽足球专业人才的培训拓展足球运动员的发展渠道和空间。

以市场化和社会化为基础,构建多渠道,多学科的人才发现和培养机制,继续增加足球人才储备力量,拓宽青少年校园足球,社交足球,职业足球优秀种苗的发展轨迹,为职业运动员建立良性??的态度。

发展促进整体发展的机制。

鼓励优秀青年足球人才在发达国家进行培训。

充分利用专业人才引进政策吸引优秀足球人才到北京。


(27)加强足球技术人才培训。

按照分类分类的原则,建立科学有效的足球技术人才培养体系。

制定城市足球技术人员培训的中长期规划和实施方案;建立足球教练员,裁判员,讲师,队医,营养师,物理治疗师等技术人员的认证制度;加大对足球教练员的培训力度,加强足球裁判员队伍建设,推进基础训练和继续教育,实现各级训练的规范化,制度化,规模化,力争在各级注册不少于4000名足球教练员城市到2020年,有不少于3000名裁判。

各级讲师100人,其中教练员不少于30人,裁判员不少于40人。

北京足球协会每年选择裁判员作为教练进入校园,培训一批具备基本裁判知识和技能的足球裁判员,为青少年校园足球比赛提供技术保障。


(28)加强足球管理人才培养。

北京人民政府办公厅2017年9月30日

加强各级足球协会,俱乐部等组织的专业实力,提高人员素质和工作水平。

打造适应现代足球管理需要的专业化,国际化的管理团队,着力培养企业管理,市场推广,中介服务,文化创意等专业人才。

研究制定玩家代理注册和评估管理办法。

加强足球行业国际合作交流人才。


为适应足球人才培养的需要,依托高校设立北京足球学院,探索建立与文化教育与足球紧密结合的新型足球人才培养模式。

提高高校体育专业招生人数比例,鼓励中等职业学校设立足球专业,吸引社会力量建立社区足球学校。

利用北京足协特别委员会,与合格院校共同建立北京足球智库。


( thirty)做好足球运动员的工作后退休。

协调市场机制和政策引导,坚持运动技能与文化教育相结合,加大多技能培训的培训力度,搭建足球运动员再就业和再发展的平台。

支持退役的足球运动员通过相关的训练评估和认证,并从事足球教练,裁判,讲师和球员代理。


8。

改进北京足球队的建设。


充分发挥体制优势,加强组织领导,为北京建设2-4支技术精湛,工作勤奋,勤奋敬业的北京奥运代表队。

(在下文中称为)。

每年我们为每支球队创建和搭建国内外赛事平台,每年的比赛不少于80场。

形成符合运动员身心特点和当代足球发展趋势的技术路线,不断提高国家队水平。

男,女队将争取为各级国家队运送不少于10名运动员,全国比赛将进入前三名。


__三十二)完美的选择机制。

坚持当前,着眼于继任,坚持技术和作风并重,坚持开放,平等,竞争,优先选拔在北京有强烈的成效和一流意志的优秀运动员。

进入全运会。

通过动态选拔机制,随时组建的队伍可以成为进入状态,技战术能力和合作的最佳阵容。

加强后备人才储备,完善青少年足球人才发现和选拔机制,建立优秀青年运动员数据库,动态调整候选运动员名单。

依托各地的体育,教育行政部门和体育学校,我们建立了教育,体育和社会领域人员联系渠道。


_三十三)提高服务支持能力。

抓好培训基地的建设和维护,充分保证整个团队的培训,竞争和国际交流的需要。

聘请国内外高层次专业人才,对足球理论,技战术,医疗康复,团队管理进行深入研究,发挥科研对足球的支撑作用。

提高全运会女子足球运动员的待遇和保护水平。

三十四)加强教练队伍建设。

建立严格规范的整个团队的教练和管理团队,选择,评估和评估机制,加强合同管理。

采用主教练责任制,对教练员队伍和管理服务团队的任期目标进行评估,明确职责权限,制定激励措施和约束条件。


_39)统筹整个团队和相关单位的需求。

所有俱乐部,体育学校,业余训练机构和其他有关组织应充分支持和配合队员工作,积极运送优秀运动员。

完善全运会团队与其他联赛的协调机制,统筹赛事周期和国内,城市赛事安排。

九,加强足球场馆建设

_三十六)扩大足球场地的数量。

在制定控制性详细规划的过程中,要充分考虑足球场等体育设施的布局,合理增加城市公共体育场馆和健身场所的布局,为新城区开发建设相应的场馆空间。

将足球场建设纳入城镇化和新农村建设总体规划,明确界定硬性要求,并由各级政府执行。

足球场的选址应符合城乡规划和体育专项规划,充分利用现有资源振兴库存,同时做好土地利用保护工作,积极拓展增加,综合考虑区域功能定位,交通条件等建设。

积极支持校园足球场的重建和扩建,鼓励有条件的高校建设至少一个标准足球场。

通过各种方式利用公园绿地和闲置土地,鼓励建设简单实用的非标准足球场。

在2030年年底之前,该市将建造或翻新1至3个可容纳约5万人的专业足球场。


_37)为足球场地的建设提供了政策支持。

如果社会资本投入到足球场地的建设和相关规定得到遵守,可享受土地,税收和金融方面的优惠政策。

第三十八条为改善场地设施运营能力和综合效益。

按照管理和经营的分离和非营利性的原则,通过招标授权,服务采购等方式,招标选择专业的社会团体或公司管理和经营公共足球场。

积极发挥市场作用,提高场馆设施运营能力和综合效益。

促进学校足球场在课余时间免费开放或免费开放,建立分享机制。

北京市足球协会应组织制定科学实用的足球设施设备行业标准。


10。

改善投入机制

_39)增加财务投资。

各级政府要加大对足球改革和发展的投入,主要是政府购买服务,重点支持青少年校园足球的推广,培养高水平的足球人才,打造足球场,打造独特品牌事件,促进职业俱乐部的健康发展;探索通过股权投资积极引导社会力量投入的途径。


( forty)建立了足球发展基金会。

北京足协是足球发展基金会的业务发展单位。

作为非营利法人,基金会依法开展募捐活动,接受捐赠并举办足球公益活动。

鼓励企业,机构,社会力量和个人捐赠。

计算企业所得税和个人所得税的应纳税所得额时,可以扣除捐赠资金。

基金会按照规定管理运作,按照有关规定加强信息披露,接受社会监督。


) 41加速了足球产业的发展。

加强足球无形资产的开发与保护,打造赛事品牌,发展足球配套产品,培育足球服务市场,探索足球产业与相关产业的整合,构建全方位,全流程的足球产业链不断增加足球产业的收入。

形成各种经济成分来共同促进足球产业的格局。

移动互联网,新媒体,大数据,云计算,虚拟现实技术等新技术和新格局的引入将提高足球行业信息化和技术水平,促进与体育用品相关的文体活动的推广足球产业。

支持北京足协率先组建足球产业发展公司,不断加大赛事和队伍的市场开拓力度。

积极培育和培育高水平足球比赛,大力发展赛事运营,场馆运营,足球培训,足球经纪,足球保险,足球彩票等相关服务市场。


__四十??二)实现有序竞争的转播权。

创新机制,改革足球比赛转播收入分配机制,确保赛事组织者和参赛者成为主要受益者。

创新足球事件播报方式,探索传统媒体与新媒体在足球领域的融合形式,增加新媒体市场收入。

鼓励社会力量发展足球。

引导知名企业和个人投资足球俱乐部,打造足球品牌比赛,赞助足球公益项目,发挥示范带动作用,支持足球事业,拓宽俱乐部和足球发展资金来源。


11。

加强对足球工作的领导。


( 44)建立联合会议系统。

为了不断推进足球改革发展,确保该计划的实施,并建立北京足球改革与发展联席会议制度。

有关单位要切实履行职责,尽职尽责,相互配合,共同推动足球改革发展。


希望将足球工作列入议事日程。

各级政府要把足球改革发展列入议程,明确目标,整合资源,积极探索和实施。

各级体育行政部门要积极支持本级足球协会工作,加强支持和指导,发挥典型带动作用,引导足球深化改革。

加强足球产业风格建设。

四十六届六中希望加强足球产业风格建设。

加强足球场上的思想道德教育和职业道德教育,增强体育队伍精神和意志意志,培养爱国主义风格,坚持不懈,团结拼搏,努力创建激发足球发展的精神,有利于社会和谐进步。

功率。

适应足球发展需要和行业特点,完善足球行业的足球教练和裁判员制度,为足球治理奠定坚实的基础。


_四十七)培养首都足球文化。

树立健康,快乐,进取的足球发展理念,充分发挥足球在体能和立德之术中的积极作用,让参赛足球成为首都居民健康生活的重要途径。

创新足球宣传方式,加强舆论引导,唱响文明主题,使足球运动成为传播社会积极活力的重要载体,为足球改革与发展创造良好的舆论环境。


(四十-hight)玩迷组织。

在体育行政部门和有关部门的指导下,各事件组织必须建立风机管理机制,对违反比赛秩序,违反有关法律法规的球迷或粉丝团体进行处罚。

充分发挥北京足协范特委和范执委的作用,利用北京球迷协会等现有平台加强球迷文化建设,积极打造北京足球文化。

引导广大球迷客观了解足球现状,树立合理的期望,合理对待赢球亏损,营造文明比赛的良好氛围。

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